II SA/Wa 1546/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Karolina Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. L. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1373/17 ze skargi W. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

W. L. w piśmie z [...] kwietnia 2019 r. (sprecyzowanym w piśmie z [...] czerwca 2019 r.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1373/17. Wymielonym orzeczeniem Sąd oddalił skargę W. L. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r. (nr [...]) o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu. Wyrok z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu (na jego wniosek) w dniu [...] sierpnia 2018 r. (k. 73 akt sprawy o sygn. II SA/Wa 1373/17). Z akt sprawy zakończonej wyrokiem wydanym w postępowaniu którego wznowienia domaga się skarżący wynika ponadto, że w dniu [...] sierpnia 2018 r. (a więc w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej), W. L. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Referendarz sądowy postanowieniem z 8 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1373/17, które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z 4 lipca 2019 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga W. L. o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ postępowanie w sprawie objętej wnioskiem o wznowienie, nie zostało dotychczas prawomocnie zakończone. Z przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), wynika, że można żądać wznowienia postępowania (z przyczyn o których mowa w art. 271 i art. 272 ustawy), które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12, dostępne w bazie internetowej pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Wynika z tego oczywisty wniosek, że skarga o wznowienie postępowania wniesiona przed uprawomocnieniem się orzeczenia kończącego postępowanie objęte wnioskiem o wznowienie jest przedwczesna i podlega odrzuceniu (por. np. postanowienie NSA z 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11). Jak już powiedziano, w rozpatrywanej sprawie skarżący po wydaniu wyroku z 15 maja 2018 r. (w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej) złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika. W związku z tym, w świetle art. 177 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącemu w terminie 30 dni od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia Sądu utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (które zostało wydane w dniu [...] lipca 2019 r.), przysługuje prawo do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1373/17. Z tego wynika, że skarga o wznowienie postępowania z dnia [...] kwietnia 2019 r. jest niedopuszczalna. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że skarga o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 1373/17 podlega odrzuceniu na podstawie art. 280 § 1 powołanej ustawy.