II SA/Wa 1471/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wody Polskie z siedzibą w W. z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stowarzyszeniu [...] z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

[...] z siedzibą w W., reprezentowana przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wody Polskie z siedzibą w W. z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] (dot. [...]) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] września 2025 r. wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa, celem wykazania umocowania r.pr. P. B. do działania w niniejszej sprawie w imieniu strony skarżącej, dokumentu pełnomocnictwa substytucyjnego dla aplikanta radcowskiego D. Z. oraz odpisu z KRS, aktualnego na dzień podpisania pełnomocnictwa lub odpisu pełnego. Wezwanie zostało przesłane stronie na adres pełnomocnika drogą elektroniczną przez e-PUAP i uznane za doręczone w dniu [...] października 2025 r. Wpis od skargi został uiszczony w dniu [...] września 2025 r., a przy piśmie z dnia [...] września 2025 r. został nadesłany odpis pełnomocnictwa dla radcy prawnego P. B. oraz upoważnienie dla aplikanta radcowskiego D. Z. Natomiast do dnia wydania niniejszego postanowienia nie został nadesłany odpis z KRS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późń. zm.) - dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Zgodnie z art. 35 § 1-3 p.p.s.a., pełnomocnikiem osoby prawnej może być adwokat lub radca prawny; inny skarżący lub uczestnik postępowania; pracownik osoby prawnej albo pracownik organu nadrzędnego; osoba prawna lub zarząd spółki partnerskiej świadczący na podstawie odrębnych przepisów pomoc prawną osobie prawnej, którzy mogą udzielać pełnomocnictw adwokatowi lub radcy prawnemu, jeżeli zostały do tego upoważnione. Stosownie do art. 29 - w brzmieniu sprzed dnia 5 listopada 2025 r., tj. sprzed wejścia w życie ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2025 r. poz. 1427) - w związku z art. 28 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik osoby prawnej ma obowiązek, przy pierwszej czynności w postępowaniu, wykazać umocowanie do działania w imieniu mocodawcy. Jednocześnie należy wskazać, że stosownie do art. 2 ustawy o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe (...). Wykazanie umocowania wymaga formy dokumentu, zwykle jest to dokument urzędowy (odpis z KRS) lub prywatny (statut, regulamin). Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego poprzez nadesłanie odpisu z KRS. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu [...] października 2025 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.