II SA/Wa 125/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. z dnia 16 grudnia 2019 r. na działanie Komendanta Głównego Policji postanawia: odrzucić skargę.

M. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 16 grudnia 2019 r. na działanie Komendanta Głównego Policji. Skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) przez wskazanie: - czy przedmiotem skargi jest orzeczenie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...], czy też jest nim inne orzeczenie. Wezwano również do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL. Wskazane wezwania zostały doręczone w dniu 21 kwietnia 2020 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi liczony był od dnia 24 maja 2020 r. (art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875) - i upłynął w dniu 2 czerwca 2020 r. Skarżący nie wskazał co jest przedmiotem skargi, nie nadesłał również swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa). Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Skarżący nie wykonał wezwania Sądu dotyczącego sprecyzowania skargi z dnia 16 grudnia 2019 r. Nie usunął również braku formalnego skargi w postaci nadesłania numeru PESEL. Podkreślić należy, że niniejszej sprawie bieg terminu do uiszczenia wpisu rozpoczął się od dnia ustania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID. Zgodnie z art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374) - w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 568), w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 (tj. od 14 marca 2020 r.) bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych - nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. został uchylony na podstawie art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875) zwanej dalej ustawą zmieniającą Z przepisów przejściowych – art. 68 ust. 6 ustawy zmieniającej wynika, że terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15 zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15 zzs specustawy koronawirusowej rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej. Ww. przepis obowiązuje od dnia 16 maja 2020 r. jednak jego skutki w postaci rozpoczęcia biegu terminu, którego bieg był wstrzymany, obowiązują od dnia 24 maja 2020 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.