II SA/Wa 1086/25

8 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu 8 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi O.T. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu do rozpoznania sprawy postanawia: odrzucić skargę.

O. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu do rozpoznania sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko na formy działania lub zaniechania organów administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-9, § 2a i art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jak również w przepisach szczególnych. A contrario, skarga na inne przejawy działalności tych podmiotów jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, bowiem na podstawie art. 58 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego (§ 1 pkt 1). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Możliwość wniesienia do sądu administracyjnego skargi na postanowienie przewidziano w art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowi art. 36 § 1-2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.; dalej: k.p.a.): zgodnie z art. 36 k.p.a. o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie organ administracji publicznej jest obowiązany zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki, wskazując nowy termin załatwienia sprawy oraz pouczając o prawie do wniesienia ponaglenia (§ 1). Ten sam obowiązek ciąży na organie administracji publicznej również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu (§ 2). Chociaż postanowienie o przedłużeniu terminu do załatwienia sprawy wpływa na uprawnienia procesowe strony, to nie przysługuje na nie zażalenie; nie rozstrzyga ono także sprawy co do istoty, jak również nie kończy postępowania administracyjnego, w związku z czym, uwzględniając treść art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jak w sentencji.