II SA/Sz 974/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.

We wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący M. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata lub radcy prawnego z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci w wieku szkolnym. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2 i wartości ok. [...] zł. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota w wysokości [...] zł netto na którą składa się wynagrodzenie z tytułu pracy wnioskodawcy w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie z tytułu pracy jego żony wynoszące [...] zł. Zobowiązania i stałe wydatki to: [...] zł czynsz, [...] zł opłaty za media, [...] zł lekarstwa przyjmowane przez skarżącego z powodu [...], oraz raty kredytu hipotecznego zaciągniętego na kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przywołane przepisy regulujące instytucję prawa pomocy stanowią odstępstwo od generalnej zasady ponoszenia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego zawartej w art. 199 P.p.s.a. zatem to rzeczą wnioskodawcy jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. Tym samym to na nim spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. W niniejszej sprawie, mając na uwadze, sytuację osobistą i materialną wnioskodawcy starszy referendarz sądowy uznał, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł, a miesięczne niezbędne koszty utrzymania pochłaniają kwotę rzędu [...] zł wydatkowaną na zakup lekarstw, opłaty za czynsz i media, do tego należy uwzględnić inne niezbędne wydatki ponoszone chociażby na wyżywienie, czy potrzeby szkolne dzieci. W konsekwencji powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.