II SA/Sz 963/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie: [...]).

G. D. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami z dnia 12 listopada 2020 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie 42 odpisów ww. skargi opatrzonej własnoręcznym podpisem bądź kserokopii skargi uwierzytelnionych własnoręcznym podpisem, celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz wezwał do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiodniowym od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została doręczona Skarżącej w dniu 4 grudnia 2020 r. (dowód: potwierdzenia odbioru, k. 20 akt sądowych). W dniu 9 grudnia 2020 r. wpłynęła na konto sądowe opłata od skargi, w kwocie [...]zł. W piśmie z dnia 9 grudnia 2020 r. (data stempla na kopercie) Skarżąca oświadczyła, że nie posiada egzemplarza ww. skargi i zwraca się do Sądu z prośbą o sporządzenie kserokopii przedmiotowej skargi celem jej doręczenia w 42 odpisach. Do dnia wydania postanowienia Skarżąca nie nadesłała wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2020 r., poz. 2325 ze zm., przywoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach ich nieusunięcia, doręczono Skarżącej w dniu 4 grudnia 2020 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 11 grudnia 2020 r. (piątek). Skarżąca usunęła ww. braki skargi jedynie częściowo. W dniu 9 grudnia 2020 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie [...]zł. Skarżąca nie nadesłała natomiast brakujących odpisów skargi. Skutecznego sposobu usunięcia wskazanego braku nie może stanowić prośba Skarżącej o sporządzenie wymaganych odpisów przez Sąd w zastępstwie Skarżącej. Brak skutecznego usunięcia braku formalnego skargi w zakreślonym terminie, uniemożliwia tym samym nadanie temu pismu dalszego biegu. Z tej przyczyny, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, niedopuszczalną skargę odrzucił, o czym orzekł, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł, w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.