II SA/Sz 911/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA K. G. – Meder po rozpatrzeniu w dniu 24 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołań postanawia odrzucić skargę

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...] stwierdziło niedopuszczalność wniesienia przez E. Z. odwołania (zażalenia) od postanowienia Burmistrza Miasta S. z dnia [...] maja 2022 r. w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na cele bytowe oraz niedopuszczalność wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta S. z dnia [...] czerwca 2022 r. uchylającej w całości decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2022 r. przyznającą zasiłek celowy na cele bytowe oraz odmawiającą przyznania tego zasiłku. Postanowienie to zostało doręczone stronie 14 września 2022 r. z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Prokurator Rejonowy w S. w załączeniu do pisma z dnia 5 września 2022 r. (nadanego w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę E. Z. m. in. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...]. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 8 września 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej z powodu złożenia jej przed doręczeniem zaskarżonego postanowienia Kolegium. Postanowieniem z dnia 15 marca 2023 roku w sprawie II SPP/Sz 144/22 Sąd zmienił punkt II postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 6 grudnia 2022 r. w ten sposób, że ustanowił dla skarżącego radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przed doręczeniem rozstrzygnięcia termin do wniesienia skargi nie biegnie. Skargi wniesione przed rozpoczęciem terminu do ich wniesienia są, zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, skargami przedwczesnymi i podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne (por. postanowienie NSA z 19 maja 2022 r. sygn. akt I OSK 662/22, postanowienie NSA z 16 grudnia 2022 r. sygn. akt III FSK 940/22 dostępne w Internecie pod adresem www.nsa.gov.pl/baza-orzeczen). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 14 września 2022 r., a skarga została wniesiona za pośrednictwem urzędu pocztowego S. 1 w dniu 5 września 2022 r., a więc przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi. Z tego względu skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.