II SA/Sz 911/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej z dnia [...] r, nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący P. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podał, że jego aktualna sytuacja rodzinno-majątkowa jest skrajnie tragiczna w związku z czym niemożliwe jest poniesienie przez niego jakichkolwiek kosztów postępowania zarówno w całości jak i w części. Wnioskodawca od [...] r. odbywa karę pozbawienia wolności. Nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych, ani przedmiotów o wartości powyżej [...] zł. Ma natomiast zobowiązania alimentacyjne, których nie reguluje, od chwili pozbawienia wolności tj. od [...] r. Aktualna wysokość zaległości z tego tytułu przekracza kwotę [...] tys. zł. Żona jest osobą długotrwale bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku. Otrzymuje zasiłek z MOPS w wysokości [...] zł. Skarżący podczas odbywania kary pozbawienia wolności złożył [...] wniosków o pracę, lecz zatrudnienia nie otrzymał. Do formularza wnioskodawca załączył zaświadczenie z Aresztu Śledczego, podające, że jest pozbawiony wolności od dnia [...] r., a termin końca odbywania kary przypada na dzień [...]r. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania 100 zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że wnioskodawca z uwagi na swoją sytuację osobistą związaną z odbywaniem kary pozbawienia wolności, a także majątkową (brak majątku) oraz dochodową (brak dochodu) nie ma obiektywnej możliwości poniesienia kosztów związanych z przedmiotową sprawą. W konsekwencji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.