II SA/Sz 906/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.

W dniu 6 października 2023 r., G. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 23 maja 2023 r., nr 010070/680/3098456/2022, utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 17 maja 2023 r., o zmianie wysokości świadczenia wychowawczego na syna i przyznanie skarżącej świadczenia za okres od 1 czerwca 2022 r. do 28 lutego 2023 r. w kwocie 250 zł i od 1 marca 2023 r. do 31 maja 2023 r. w kwocie 500 zł. W skardze strona, powołując się na wyrok rozwodowy z dnia 17 lutego 2023 r. i ustalenie wykonywania władzy rodzicielskiej, zwróciła się o przyznanie jej w całości świadczenia wychowawczego w okresie od 1 czerwca 2022 r. do 28 lutego 2023 r. Po otrzymaniu skargi, Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uwzględnił w całości powyższą skargę i, decyzją z dnia 10 października 2023 r., uchylił decyzję własną, z dnia 23 maja 2023 r. oraz przyznał skarżącej prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko M. B., na okres od 1 czerwca 2022 r. do 31 maja 2023 r., w wysokości 500 złotych miesięcznie. Odpis decyzji został doręczony skarżącej w dniu 11 października 2023 r. Organ stwierdził w decyzji, iż skarżona decyzja została wydana w oparciu o niepełny materiał dowodowy i bez przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ, w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W rozpoznawanej sprawie, w wyniku autokontroli, organ II instancji wydał decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję i orzekł o całości żądania skarżącej w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W tej sytuacji zasadnym stało się umorzenie postępowania sądowego, o czym Sąd orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a.