II SA/Sz 864/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. i J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności postanawia I. zwolnić skarżących od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić radcę prawnego

S. G. i J. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakładającą na A. B. i D. B. obowiązek wykonania określonych robót budowlanych, w celu doprowadzenia kotłowni na paliwo stałe wykonanej w przynależnej do ich mieszkania piwnicy bez pozwolenia na budowę, do stanu zgodnego z prawem. Skarżący, wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku podali, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Wskazali, że mieszkają z [...] synem w mieszkaniu o pow. [...] m2, nie mają żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, oboje utrzymują się z emerytur w kwotach wynoszących [...] zł brutto miesięcznie, a syn otrzymuje rentę socjalną w kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawcy wyjaśnili, że od sześciu lat są podtruwani dymem i tlenkiem węgla przedostającym się do ich mieszkania przy uruchamianiu pieca centralnego ogrzewania w mieszkaniu [...], boją się zasypiać, mają czujnik na tlenek węgla ale czujnik dymu jest dla nich za drogi. Skarżący oświadczyli, że ich syn jest osobą niepełnosprawną [...]. Także skarżący jest osobą niepełnosprawną [...] . Choruje także S. G.. Skarżący oświadczyli, że ponoszone przez nich comiesięczne koszty utrzymania wynoszą: woda [...] zł, odpady płynne [...] zł, gaz [...] zł, odpady stałe [...] zł, energia elektryczna [...] zł, opłaty za pobyt syna w "środowisku" [...] zł, wydatki na transport do specjalistów [...] zł, leki [...] zł, spłata raty kredytu zaciągniętego na zakup sprzętu AGD [...] zł. Dodatkowo, ponieważ zbliża się zima, zmuszeni są kupić węgiel i drewno na opał za ok. [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Natomiast w zakresie całkowitym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1). Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżących na podstawie oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy i stwierdził, że skarżący uprawdopodobnili w dostatecznym stopniu, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe z dorosłym niepełnosprawnym synem, a dochód wszystkich członków rodziny wynosi [...] zł brutto miesięcznie, natomiast ponoszone niezbędne wydatki wynoszą ok [...] zł miesięcznie. Skarżący zmuszeni są także zakupić opał na zimę, co jest dla nich dużym wydatkiem. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.