II SA/Sz 819/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] października 2018 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.

Prokurator Rejonowy w K. wniósł do sądu skargę na uchwałę Rady Gminy D z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Pismem z dnia [...] października 2021 r. skarżący cofnął skargę na ww. uchwałę z uwagi na podjęcie przez Radę Gminy D nowej uchwały i uchylenie zaskarżonej uchwały. Skarżący podkreślił, że w tych okolicznościach skarga stała się bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2021 r., wydanego na podstawie art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.), sprawę skierowano do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów. Strony poinformowano o możliwości złożenia dodatkowych wyjaśnień na piśmie. Ze względu na złożenie w sprawie przez skarżącego oświadczenia o cofnięciu skargi, analiza sprawy nie podlegała na jej merytorycznym rozpoznaniu, lecz ograniczyła się do oceny wystąpienia przesłanek uzasadniających umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.". Stosownie do brzmienia art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). W sprawie sąd uznał, że nie występują negatywne przesłanki, o których mowa w art. 60 p.p.s.a., zatem należy przyjąć, że skarżący skutecznie cofnął skargę. W tej sytuacji, sąd - na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.