II SA/Sz 817/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpatrzeniu w dniu 25 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Ś. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 13 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 13 czerwca 2024 r. P. Ś. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 13 maja 2024 r. nr BP.500.38.2023.0165.SZ16.565124 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Prawomocnym postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r. w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2340/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swą niewłaściwość oraz przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Zarządzeniem z dnia 9 października 2024 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 450 zł. Sąd jednocześnie pouczył, że niewykonanie ww. zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na niemożność jej doręczenia stronie skarżącej, złożona została w placówce pocztowej w dniu 21 października 2024 r., na okres czternastu dni z adnotacją o nie doręczeniu przesyłki, o czym powiadomiono Spółkę umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej skarżącej (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 29 października 2024 r. Ponieważ adresatka, po upływie czternastu dni liczonych od dnia pozostawienia przesyłki w oddawczym urzędzie pocztowym, nie odebrała przesyłki, urząd ten w dniu 5 listopada 2024 r. zwrócił ją Sądowi z adnotacją "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 12 listopada 2024 r. (wtorek). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że brak jest wpłaty wpisu do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 21 listopada 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie odebrała przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez operatora pocztowego w dniu 21 października 2024 r. oraz 29 października 2024 r. W takiej sytuacji, skuteczne doręczenie ww. wezwania nastąpiło w dniu 4 listopada 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 12 listopada 2024 r. (wtorek), bowiem koniec terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy (Narodowe Święto Niepodległości – 11 listopada 2024 r.), jednakże strona skarżąca w zakreślonym terminie nie opłaciła skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.