II SA/Sz 815/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe

Pismem z dnia [...] sierpnia 2020 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że uwzględnił w całości skargę strony oraz jednocześnie wniósł o umorzenie postępowania. Do pisma Kolegium dołączyło decyzję z dnia [...] września 2020 r., nr [...] uchylającą w całości, w ramach autokontroli, zaskarżoną decyzję z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] Jednocześnie Kolegium orzekło o przyznaniu M. S. prawa do świadczenia wychowawczego dla syna T. S. w okresie od 1 lipca 2019 r. do 31 maja 2021 r. w wysokości [...] zł miesięcznie. Powyższa decyzja doręczona została skarżącemu w dniu [...] października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwaną dalej "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W takim wypadku postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. obliguje sąd do jego umorzenia. W niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję własną oraz decyzję organu I instancji i jednocześnie przyznał skarżącemu wnioskowane świadczenie. Zaistniały zatem przesłanki do umorzenia postępowania sądowego, a mianowicie akt administracyjny będący przedmiotem kontroli został wyeliminowany z obrotu prawnego. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli. W konsekwencji zbędne jest rozpoznawanie skargi na wyeliminowaną z obrotu prawnego decyzję. Jednocześnie jak wynika z informacji uzyskanych od organu oraz z analizy urządzeń biurowych Sądu, ww. decyzja z dnia [...] września 2020 r. nie została zaskarżona. Reasumując stwierdzić należy, że w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. i dlatego należało orzec jak w postanowieniu.