II SA/Sz 798/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 18 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i L. K. na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów postanawia: odrzucić skargę.

K. K. i L. K. pismem z dnia 22 lipca 2019 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 27 sierpnia 2019 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. Jednocześnie skarżący zostali zobowiązani do podania numeru PESEL i do nadesłania dwóch odpisów podpisanej skargi z dnia 22 lipca 2019 r. lub ich uwierzytelnionych kopii z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie Skarżącym przesyłek zawierających ww. wezwania nastąpiło w dniu 2 września 2019 r. Jednakże w wyznaczonym terminie powyżej opisane zobowiązania Sądu nie zostały wykonane. W piśmie procesowym z dnia 9 września 2019 r. Skarżący oświadczyli, że cofają skargę złożoną w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwana dalej: "P.p.s.a.", wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. Z kolei, na podstawie art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy odpisy zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Sądu zostały doręczone Skarżącym w dniu 2 września 2019 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu mijał zatem w dniu 9 września 2019 r. Skoro zatem w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi, nie podali numeru PESEL i nie nadesłali wymaganych odpisów skargi, skarga podlega odrzuceniu. W związku z cofnięciem skargi przez Skarżących wskazać należy, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. Natomiast, gdy skarga dotknięta jest brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu, np. gdy Skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego, skarga podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie.