II SA/Sz 769/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 14 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 13 czerwca 2018 r. G. W. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2018 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, zarządzeniem z ww. daty Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: - podpisanie skargi z dnia 13 czerwca 2018 r. lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie odpisu skargi, - wskazanie interesu prawnego we wniesieniu skargi (art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), gdyż nie zawiera ona zarzutów wobec zaskarżonej decyzji (nadesłana została tylko pierwsza strona skargi), - nadesłanie jednego odpisu podpisanej skargi lub jej uwierzytelnionej kopii, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2018 r., na wskazany przez niego adres do korespondencji (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19 akt sądowych). Do dnia wydania postanowienia nie zostały usunięte braki formalne skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu 14 sierpnia 2018 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (k. 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać m.in. osnowę wniosku lub oświadczenia (pkt 3) oraz podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (pkt 4). Ponadto wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach nieusunięcia wskazanych braków, została doręczona skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2018 r., pod wskazanym w skardze adresem do doręczeń korespondencji. Siedmiodniowy termin do odpowiedzi na ww. wezwania sądowe upłynął 9 sierpnia 2018 r. (czwartek). W zakreślonym terminie skarżący nie opłacił skargi, ani nie usunął jej braków formalnych, co uniemożliwia nadanie biegu tejże skardze. Z tej przyczyny Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.