II SA/Sz 75/18

Dnia 16 marca 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a ustanowić adwokata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 1 lutego 2018 r. oddalił skargę Z. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] stwierdzające uchybienie do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. uznającej, że świadczenie pielęgnacyjne pobrane na rzecz R. Z. w kwocie [...]zł było świadczeniem nienależnie pobranym i nakazującej jego zwrot. Odpis sentencji wyroku został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, oraz o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...] letnią niepełnosprawną żoną którą się całodobowo opiekuje, a ich dochód składa się wyłącznie z renty socjalnej żony wynoszącej [...] zł miesięcznie i świadczenia pielęgnacyjnego które otrzymuje skarżący wynoszącego [...] zł miesięcznie. Środki te są wysoce niewystarczające do zaspokojenia podstawowych potrzeb wnioskodawcy i jego żony, często nie wystarczają nawet na zakup leków dla żony, które są drogie. Wynika to poniekąd z wysokich kosztów utrzymania mieszkania które wynoszą: czynsz wynosi [...] zł miesięcznie, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł. Wnioskodawca ani jego żona nie posiadają żadnego majątku, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). W niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z mocy ustawy od ponoszenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie maja obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postepowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze zawarte we wniosku informacje dotyczące sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego, wniosek w zakresie obejmującym adwokata należało uwzględnić, ponieważ wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata z uzyskiwanych świadczeń. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia.