II SA/Sz 718/17

Dnia 18 lipca 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie dotyczącym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata

A.T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jego jedynym dochodem jest zasiłek z opieki społecznej w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że mieszkanie w którym mieszka należy do jego przyrodniej siostry, a comiesięczny czynsz wynosi [...] zł. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku wynika, że A. T. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jedynym jego dochodem są świadczenia z opieki społecznej. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że jest on osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności, a w tym samym mieszkaniu zamieszkuje także jego brat, ale nie prowadzą wspólnego gospodarstwa domowego. Decyzja będąca przedmiotem skargi dotyczy zasiłku celowego. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skarżący jest zatem w niniejszej sprawie z mocy ustawy zwolniony od obowiązku ponoszenia jakichkolwiek kosztów sądowych. W tej sytuacji złożony wniosek w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a. Natomiast w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata wniosek należało uwzględnić. Z wniosku wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, a jego dochody są bardzo niskie. Z tych względów wniosek w tym zakresie należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.