II SA/Sz 705/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na niewykonanie przez Rektora P. U. M. w S. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 229/19 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę

E. P. pismem z dnia [...] lipca 2021 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę, uzupełnioną pismem z dnia [...] lipca 2021 r., na niewykonanie przez Rektora Uniwersytetu/Politechniki/Akademii prawomocnego wyroku Sądu z dnia 7 sierpnia 2019 r., wydanego w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 229/19. Powyższym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił zaskarżoną przez E. P. decyzję Rektora Uniwersytetu/Politechniki/Akademii z dnia [...] listopada 2018 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Dziekana Wydziału Nauk o Zdrowiu P. Uniwersytetu Medycznego w S. z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W uzasadnieniu skargi Skarżąca wskazała między innymi, że pomimo wezwania i kilku wcześniejszych pism w tej sprawie nadal brak jest reakcji ze strony uczelni na prawomocny wyrok Sądu. W odpowiedzi na skargę Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie w całości. Organ wyjaśnił, że nie było konieczności wydawania decyzji w sprawie, bowiem w ramach uznania administracyjnego uznał, że nie skreśli Skarżącej z listy studentów. Dodatkowo Rektor wskazał, że na wniosek Skarżącej w dniu [...] maja 2021 r. wydał zaświadczenie o statusie studenta, a ponadto już po wyroku Sądu - w wyniku ponownego rozpoznania sprawy – wielokrotnie pisemnie potwierdzał, że Skarżąca pozostaje studentką PUM. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej zwanej "p.p.s.a.", który stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. Powyższe oznacza niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu uchylającego zaskarżony akt. Przedmiotem niniejszej skargi jest niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 sierpnia 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 229/19 uchylającego wyżej opisaną decyzję Rektora Uniwersytetu/Politechniki/Akademii oraz poprzedzającą ją decyzję Dziekana Wydziału Nauk o Zdrowiu P. Uniwersytetu Medycznego w S. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Nie ulega wątpliwości, że orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ administracji. W obecnym stanie prawnym skarga na brak działania organów po wyroku sądu, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłość jest niedopuszczalna i z tego powodu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 należało ją odrzucić.