II SA/Sz 696/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. S., G. G., Z. G., M. G., I. B., J. B., J. G., E. G. i M. D. na uchwałę Rady Miejskiej w Koszalinie Nr IV/66/2019 z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic: Władysława IV, Akademickiej, Staszica i J. P. II w K.. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę M. S., G. G., Z. G., M. G., I. B., J. B., J. G., E. G. i M. D.

W jednym piśmie z dnia 19 czerwca 2019 r. K. Spółdzielnia M. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w imieniu własnym oraz w imieniu grupy mieszkańców tj. M. S., G. G., Z. G., M. G., I. B., J. B., J. G., E. G. i M. D. skargę uchwałę Rady Miejskiej w Koszalinie Nr IV/66/2019 z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic: Władysława IV, Akademickiej, Staszica i Jana Pawła II w Koszalinie. Do skargi dołączono pisemne upoważnienie wymienionych mieszkańców osiedla [...] znajdującego się w zasobach [...]SM ". w K. do skierowania w ich imieniu skargi do sądu administracyjnego. Skarga została opłacona w kwocie [...]zł przez K. Spółdzielnię Mieszkaniową ". w K.. Zarządzeniami z dnia 25 lipca 2019 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał każdego ze skarżących osób (poza Spółdzielnią) do uiszczenia opłaty sądowej od wniesionej skargi w wysokości po [...] zł (uwzględniając zobowiązania solidarne). Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podanie numeru PESEL. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kolejno odebrali : E. G. w dniu 12 sierpnia 2019 r., M. D. w dniu 9 sierpnia 2019 r., J. G. w dniu 9 sierpnia 2019 r., G. G. w dniu 9 sierpnia 2019 r., J. B. w dniu 9 sierpnia 2019 r., M. G. w dniu 9 sierpnia 2019 r., I. B. w dniu 9 sierpnia 2019 r., Z. G. w dniu 9 sierpnia 2019 r., M. S. w dniu 9 sierpnia 2019 r. Powyższe zobowiązania nie zostały wykonane przez skarżących. W dniu 14 sierpnia 2019 r. do Sądu wpłynęły pisma ww. osób skarżących o jednakowej treści, w których każdy ze skarżących oświadczył, iż działając w imieniu własnym, ze względu na wpis sądowy, cofa swoją skargę wywiedzioną w jego imieniu do Sądu przez ww. Spółdzielnię. Jednocześnie w pismach podkreślono, że cofnięcie skargi następuje również z uwagi na fakt, iż ww. Spółdzielnia wniosła również skargę na opisaną na wstępie uchwałę, która jest opłacona i podtrzymywana przez Spółdzielnię, a rozstrzygniecie Sądu w przedmiocie tej skargi i tak będzie miało wpływ na prawa i obowiązki skarżącego jako mieszkańca gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skargi wymienionych na wstępie skarżących nie mogą otrzymać dalszego biegu i podlegają odrzuceniu z uwagi na brak wpisu sądowego (brak fiskalny skargi) i nieuzupełnienie braku formalnego w postaci numeru PESEL każdego ze skarżących. Wyjaśnić należy, iż wobec powyższego badanie dopuszczalności cofnięcia skargi przez skarżących nie jest dopuszczalne. Strona może cofnąć skargę, jeżeli wszczęła skutecznie postępowanie sądowe, tzn. skarga jest dopuszczalna, została wniesiona w ustawowym terminie i jest opłacona oraz nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W niniejszej sprawie skarżący złożyli kolejno oświadczenia o cofnięciu skargi, jednakże w sytuacji nieopłacenia skarg, pomimo wezwania i nieuzupełnienia braku poprzez wskazanie numeru PESEL, oświadczenia skarżących nie mogą odnieść skutku w postaci umorzenia postępowania sądowego. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie należny wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie Sąd postanowił na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 skargi wymienionych w sentencji skarżących odrzucić