II SA/Sz 642/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 14 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. i M. D. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] lipca 2020 r., E. D. i M. D., reprezentowani przez radcę prawnego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], w sprawie aktualizacji danych zgromadzonych w ewidencji gruntów i budynków w jednostce rejestrowej lokalu nr [...] ul. [...] w S.. Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2020 r., Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżących w dniu 19 sierpnia 2020 r., jednak w zakreślonym terminie nie uzupełniono ww. braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 j.t. ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma, w tym skargi, określone zostały w art. 46 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy także dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przy czym obowiązek złożenia pełnomocnictwa określa także art. 37 § 1 p.p.s.a., według którego, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (vide: art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, pełnomocnik skarżących, pomimo skutecznie doręczonych mu wezwań, nie złożył pełnomocnictwa procesowego, które de facto profesjonalny pełnomocnik winien złożyć wraz ze skargą, zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. Nie został również uzupełniony brak fiskalny skargi w postaci wpisu sądowego w wysokości [...] zł. W konsekwencji, Sąd postanowił skargę odrzucić, o czym orzekł na podstawie art. 58 ust. 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a.