II SA/Sz 632/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka - Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. i S. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

A. S. i S. S. wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...]., nakazującą skarżącym rozbiórkę samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego usytuowanego na działce nr [...] przy ul. [...] w S.. Skarżący zawarli w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że w przypadku wykonania decyzji skarga stanie się praktycznie bezprzedmiotowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże, jak wynika z art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi może on na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wprawdzie wniosek skarżących nie zawiera szerszej argumentacji, niemniej jednak Sąd uznał, że przedmiot zaskarżonej decyzji jest tego rodzaju, że jej wykonanie przed prawomocnym rozpatrzeniem skargi może wywołać następstwa, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Zaskarżona decyzja została bowiem wydana w przedmiocie nakazania rozbiórki budynku gospodarczego. Rozbiórka obiektu budowlanego przed prawomocnym rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z tego powodu, że w razie uwzględnienia skargi może okazać się, że decyzja o nakazie rozbiórki była wadliwa, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do stanu, który istniał przed wykonaniem tej decyzji. Rozbiórka obiektu budowlanego z samej istoty tej czynności może spowodować trudne do odwrócenia skutki. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, o czym orzekł, jak na wstępie.