II SA/Sz 631/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 14 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie: [...]) złotych.

K. Ż. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza D. z dnia [...] marca 2022 r. odmawiające wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania nieruchomości. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2022 r., skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braków spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący otrzymał w dniu 2 sierpnia 2022 r. (dowód: k. 23 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym skarżący uiścił przelewem wpis od skargi w kwocie [...]zł (dowód: k. 24 akt sądowych), nie usunął natomiast braku formalnego skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 2 sierpnia 2022 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 9 sierpnia 2022 r. (wtorek). Skarżący usunął ww. braki jedynie częściowo, uiszczając wpis od skargi. Wymaganego numeru PESEL skarżący nie wskazał, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.