II SA/Sz 626/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. i D. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 18 czerwca 2014r. A. D. i D. D. wnieśli, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Pismem z dnia 7 lipca 2014 r. Sąd wezwał strony skarżące, każdą z osobna, do uiszczenia, solidarnie, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki sądowe zawierające powyższe wezwanie zostały, z uwagi na niemożność ich osobistego doręczenia A. D. i D. D., złożone w placówce pocztowej dnia 10 lipca 2014 r., o czym powiadomiono skarżących umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia 17 lipca 2014r. Ponieważ skarżący, nie odebrali przesyłki, urząd pocztowy dnia 26 lipca 2014 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 8 sierpnia 2014 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia solidarnie przez skarżących wpisu stałego. Na mocy § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wpis w powyższej sprawie wynosi 500 zł. Wezwanie solidarne oznacza natomiast, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe strony z obowiązku jego uiszczenia. Skarżący pismem z dnia 7 lipca 2014r. zostali wezwani do uiszczenia, solidarnie w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu w kwocie [...] zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony stronom skarżącym w trybie art. 73 § 1 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, awizowano po raz pierwszy w dniu 10 lipca 2014r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu 17 lipca 2014r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie w dniu 26 lipca 2014 r. odesłano ją nadawcy z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie". W takiej sytuacji, doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu należało uznać za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu niemożności doręczenia pisma zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a., tj. w dniu 24 lipca 2014 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu 31 lipca 2014 r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas wpisu sądowego nie uiścili. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.