II SA/Sz 619/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. i M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A. N. uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie [...]([...] złotych.

A. N. i M. N. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W związku z brakiem odpowiedzi G. J., wnoszącej skargę w imieniu skarżących, na wezwanie do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących w postępowaniu przed Sądem oraz wskazania, czy należy do grupy podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej zwanej: "P.p.s.a.", zarządzeniami z dnia 8 sierpnia 2023 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL każdego ze skarżących, podpisanie przez każdego ze skarżących skargi lub nadesłanie podpisanego przez skarżących odpisu skargi, nadesłanie trzech odpisów skargi opatrzonych podpisami skarżących lub kserokopii skargi uwierzytelnionych podpisami skarżących oraz do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona A. N. w dniu 22 sierpnia 2023 r., który w dniu 24 sierpnia 2023 r. uiścił wpis sądowy od skargi. Natomiast w przypadku M. N., w związku z nieprawidłowym doręczeniem mu powyższych wezwań, zostały one ponownie przesłane ww. skarżącemu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przedmiotowej przesyłki oraz z pisma Poczty Polskiej z dnia 17 października 2023 r. – nadesłanego w odpowiedzi na złożoną przez Sąd reklamację - wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona M. N. – w trybie art. 73 P.p.s.a. – w dniu 29 września 2023 r. (I awizo – 15 września 2023 r., II awizo – 25 września 2023 r.). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem dla A. N. w dniu 29 sierpnia 2023 r., natomiast dla M. N. w dniu 6 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit.b P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do treści art. 49 § 1 P.p.s.a w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. [...] W myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącym wezwania do podania numeru PESEL wraz ze stosownym pouczeniem, braku tego nie uzupełniono. Powyższe uniemożliwia nadanie biegu wniesionej skardze i powoduje jej odrzucenie (por. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22- dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.