II SA/Sz 614/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia z mocy prawa mienia pozostawionego postanawia: odrzucić skargę

H. S., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 22 czerwca 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia z mocy prawa mienia pozostawionego. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału z dnia 27 lipca 2020 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł. Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL skarżącego, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nadesłanie dwóch odpisów podpisanej skargi z dnia 22 czerwca 2020 r. lub jej uwierzytelnionych kopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Pełnomocnik został przy tym pouczony, że niewykonanie powyższych wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniem została doręczona pełnomocnikowi skarżącego dnia 25 sierpnia 2020 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 1 września 2020 r. (wtorek). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych brak jest wpłaty wpisu do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 8 września 2020 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 j.t. ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei, art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącego w dniu 25 sierpnia 2020 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 1 września 2020 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, jak też nie uiścił należnego wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.