II SA/Sz 592/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. T. w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Pismem z dnia 5 czerwca 2022 r., M. T., dalej "skarżąca", "strona", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Pismem z dnia 6 grudnia 2022 r. skarżąca przesłała - na adres internetowy biura podawczego Sądu – skan pisma "odwołanie łączne", w którym domaga się "uchylenia skarżonych postanowień". Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2022 r. Sąd wezwał stronę do podpisania pisma z dnia 6 grudnia 2022 r. bądź do nadesłania pisma podpisanego własnoręcznie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie skarżąca odebrała w dniu 12 stycznia 2023 r. wraz z pouczeniem (k. 30 akt sądowych). W dniu 26 stycznia 2023 r. strona przesłała - na adres internetowy biura podawczego Sądu – skan pisma z dnia 25 stycznia 2023 r. zatytułowany "Odwołanie łączne". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie jest środkiem odwoławczym, które powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.), oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W ustawie nie ustanowiono przy tym wymagania, aby zażalenie musiało opierać się na ustawowych podstawach zaskarżenia, jak to ma miejsce w skardze kasacyjnej, a niedopełnienie jakiegokolwiek wymagania co do treści zażalenia jest jedynie brakiem formalnym. Zażalenie niespełniające wymagań formalnych może ulec konwalidacji w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu, dotyczy zażalenia. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, którego braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 6 grudnia 2022 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 12 stycznia 2023 r. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął w dniu 19 stycznia 2023 r. Przesłanie w dniu 26 stycznia 2023 r.- na adres internetowy biura podawczego Sądu – skanu pisma z dnia 25 stycznia 2023 r. zatytułowanego "Odwołanie łączne" zostało dokonane bez zachowania terminu. W świetle powyższego nie można przyjąć, że skarżąca prawidłowo uzupełniła brak formalny pisma z dnia 6 grudnia 2022 r., zawierającego zażalenie, bowiem uczyniła to bez zachowania terminu – w dniu 26 stycznia 2023 r., w wadliwej formie. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie oraz art. art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. i w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.