II SA/Sz 58/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 4 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Pismem z dnia 20 grudnia 2023 r. M. H. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie nie została doręczona skarżącej na podany w skardze adres, dlatego w dniu 5 lutego 2024 r. została złożona w Urzędzie Pocztowym [...] na okres czternastu dni, a zawiadomienie o tym zostało umieszczone w oddawczej skrzynce pocztowej skarżącej. W dniu 13 lutego 2024 r. dokonano powtórnego awiza. W związku z tym, iż we wskazanym terminie przesyłka nie została podjęta, w dniu 21 lutego 2024 r. Urząd Pocztowy [...] odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem – zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634,) dalej zwanej "ustawą", z dniem 26 lutego 2024 r. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy każde pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącej – w trybie art. 73 ustawy - wezwania do podania jej numeru PESEL wraz ze stosownym pouczeniem, braku tego nie uzupełniono. Na marginesie wskazać należy, odnośnie do zawartej w skardze prośby o niedoręczanie skarżącej korespondencji za pośrednictwem poczty, że brak jest podstaw prawnych do jej uwzględnienia. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy, pismo strony powinno zawierać - w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Powyższa regulacja ma na celu zapewnić możliwość skutecznego kontaktowania się ze stronami i doręczania im pism. Skoro więc skarżąca podała w skardze adres, to Sąd nie mógł nic innego zrobić, jak wysłać korespondencję skierowaną do skarżącej na ten adres. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.