II SA/Sz 563/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpatrzeniu w dniu 28 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu E. L. i P. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić sprzeciw.

Pismem z dnia 10 maja 2023 r. E. L. i P. L. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2023 r. Sąd wezwał E. L. i P. L. do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanego sprzeciwu oraz podanie swoich numerów PESEL jak i do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczył, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych z obowiązku jego uiszczenia, zaś niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie sprzeciwu. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, doręczono E. L. i P. L. (każdemu osobną korespondencją) na adres wskazany w sprzeciwie w dniu 5 lipca 2023 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 17 i 18 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego ww. nie wykonali wystosowanych do nich wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. - dalej zwanej "p.p.s.a."), do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Skarga, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom w postępowaniu sądowym. Warunkiem formalnym wynikającym z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. jest podpisanie pisma przez osobę kierującą je do sądu albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu poprzez jego podpisanie lub nadesłanie odpisu własnoręcznie podpisanego sprzeciwu oraz podanie numeru PESEL została doręczona wnoszącym sprzeciw w dniu 5 lipca 2023 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania ww. zobowiązań upłynął z dniem 12 lipca 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie brak formalny jak i fiskalny sprzeciwu nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu sprzeciwu.