II SA/Sz 537/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku N. P. o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. postanowieniem z dnia [...] nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] nakładające na N.P. grzywnę w celu przymuszenia w kwocie [...] zł i wzywające do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym z dnia [...] znak [...]. Powyższe postanowienie N.P. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. W treści skargi zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia z uwagi na wysokość nałożonej grzywny i wyjątkowo ujemne skutkami jakie wywoła jej zapłata wskazując, że nie dysponuje tak wysoką kwotą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. uznał, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Badając zasadność złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia sąd uznał, że skarżący uprawdopodobnił, iż wykonanie tego aktu może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki w przypadku wyegzekwowania przez organ żądanej kwoty [...] zł. Zaznaczyć jednak należy, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest formą ochrony tymczasowej dla strony, która powinna liczyć się z tym, że w razie prawomocnego oddalenia skargi, będzie zobowiązana uiścić nałożoną opłatę. W tym stanie rzeczy orzeczono, na podstawie art. 61 § 3 oraz art. 61 § 5 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.