II SA/Sz 511/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2023 r. sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić skarżącemu M. G. wpis sądowy od skargi w kwocie [...]([...]) złotych.

Postanowieniem z 3 kwietnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie po rozpatrzeniu zażalenia M. G. orzekło o utrzymaniu w mocy postanowienia Wójta Gminy B. znak: [...] z dnia 10 lutego 2023 r. o odmowie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną znak: [...] z dnia 21 października 2021 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 70 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], [...], [...], [...],[...],[...] w obrębie C., gmina B.. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcia organy administracji wyjaśniły, iż brak jest podstaw do przyznania wnoszącemu zażalenie statusu strony postępowania wznowieniowego. Pismem z 26 kwietnia 2023 r. M. G. wniósł skargę na opisane powyżej rozstrzygnięcie Kolegium, domagając się jego uchylenia oraz ponownego rozpatrzenia "odwołania" do decyzji znak [...] wydanej przez Wójta Gminy B. z uwzględnieniem nowych faktów przedstawionych w uzasadnieniu skargi. W odpowiedzi na powyższą skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko. Kolejnym pismem, z 15 września 2023 r. Skarżący oświadczył, iż "cofa odwołanie wniesione do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie" w sprawie dotyczącej odmowy wznowienia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Powyższe oświadczenie wpłynęło do Sądu przed terminem posiedzenia wyznaczonego na dzień 28 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. - zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec powyższego strona skarżąca jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu (pkt 2 sentencji) postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.