II SA/Sz 507/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę

A. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Burmistrz Miasta S. w odpowiedzi na skargę poinformował, że skarżąca odwołała się od ww. decyzji, dlatego akta administracyjne sprawy zostały przekazane do Samorządowego Kolegium odwoławczego w [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przedmiot sprawy objęty niniejszą skargą dotyczy decyzji organu administracji publicznej wydanej w pierwszej instancji. W myśl art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735) postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie (art. 127 § 1 kpa). Jak wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżącej przysługiwało prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżąca odwołanie złożyła. Dopiero po wydaniu decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] skarżąca będzie mogła ewentualnie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję organu odwoławczego. Wniesienie skargi na decyzję wydaną w pierwszej instancji nie jest możliwe. Ponieważ skarga dotyczy decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.