II SA/Sz 471/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA K. G. – Meder po rozpatrzeniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na postanowienie Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]([...]) złotych.

Pismem z dnia 12 kwietnia 2023 r. Gminne Przedsiębiorstwo Komunalne Spółka z o.o. z siedzibą w P. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 16 marca 2023 r. nr BP.501.243.2023.2250.SZ16.376833 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 23 maja 2023 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Nadto zobowiązał stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Sąd jednocześnie pouczył, że niewykonanie ww. zobowiązań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi została doręczona stronie skarżącej w dniu 29 maja 2023 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 25). Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 5 czerwca 2023 r. (poniedziałek). Dnia 6 czerwca 2023 r., do niniejszej sprawy została wpłacona kwota 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi (por. wydruk komputerowy polecenia przelewu k. 26). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 359 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, czyli dokument, o przedstawienie którego została wezwana strona skarżąca. Zaniechanie w zakresie przedstawienia opisu z KRS, stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a w sytuacji, gdy strona nie uczyni zadość wezwaniu w ww. zakresie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nadto zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczone zostało stronie w dniu 29 maja 2023r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 5 czerwca 2023r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Tymczasem strona skarżąca w zakreślonym terminie nie nadesłała aktualnego odpisu z KRS. Z kolei jak wynika z wydruku komputerowego potwierdzenia przelewu datą wpłaty kwoty 100 zł był dzień 6 czerwca 2023 r., zatem należy stwierdzić, że wpis od niniejszej skargi został uiszczony jeden dzień po terminie. Należy uwzględnić wyrażony w orzecznictwie pogląd zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2011 r., II OSK 1985/11, publ. LEX nr 965208). Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 oraz art. 232 § 2 powołanej ustawy.