II SA/Sz 450/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpatrzeniu w dniu 6 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. i P. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 24 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

M. H. i P. H. jednym pismem z dnia 24 maja 2024 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 15 grudnia 2023 r. ustalającą warunki zabudowy dla domu jednorodzinnego na działce nr [...] w W. , gmina D.. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2024 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżących do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 złotych - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu pouczono Skarżących, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z nich zwalnia pozostałych z obowiązku jego uiszczenia. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 1 lipca 2024 r. wezwano Skarżących do uzupełnienia solidarnie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie do akt 29 odpisów własnoręcznie podpisanej skargi lub 29 kopii podpisanej skargi uwierzytelnionych za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone każdemu ze Skarżących w dniu 16 lipca 2024 r., vide : zwrotne potwierdzenia odbioru (karty 18 i 19 akt). W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od wspólnie wniesionej skargi, jak też nie nadesłano wymaganych odpisów bądź kopii skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt Skarżący odebrali odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty sądowej od wniesionej skargi w dniu 16 lipca 2024 r. W tej sytuacji ustawowy termin do uregulowania sądowych należności upływał ostatecznie 23 lipca 2024 r., jednakże w tym terminie, jak i dotąd nie uregulowano kwoty 500 zł tytułem wpisu od skargi. Ponadto, stosownie do art. 47 § 1 i § 2 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Niedołączenie przez Stronę wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie wymaganych odpisów bądź uwierzytelnionych kopii skargi, jednakże w zakreślonym terminie do dnia 23 lipca 2024 r. żadna z osób Skarżących nie wykonała tego zobowiązania. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu, o czym orzekł na wstępie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.