II SA/Sz 442/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ś. na uchwałę Rady Gminy Darłowo z dnia 30 czerwca 2005 r. Nr XXII/282/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo postanawia: odrzucić skargę .

Uzasadnienie : M. Ś. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uchwałę Rady Gminy Darłowo z dnia 30 czerwca 2005 r. Nr XXII/282/2005 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Darłowo. W wykonaniu zarządzenia z dnia 17 lipca 2017 r. skarżący został wezwany przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa, bądź interesu prawnego zaskarżoną uchwałą - w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd informując o treści art. 101 ust 1 ustawy o samorządzie gminnym pouczył, że interes prawny musi być osobisty, własny, indywidualny i konkretny, dający się obiektywnie stwierdzić oraz aktualny, a nie ewentualny oraz, że przez interes prawny rozumie się związek pomiędzy chronioną przez przepisy prawa sferą indywidualnych praw (np. prawa własności, prawa użytkowania wieczystego)i obowiązków, a aktem organu administracji publicznej. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 lipca 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 64), jednakże strona do dnia dzisiejszego nie wykonała zobowiązania Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), dalej zwanej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy (pkt 2), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Podkreślenia przy tym wymaga, że przesłanki te muszą być spełnione łącznie. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie, z uwagi na to, że skarżący w skardze wskazał jedynie organ, którego działanie skarży oraz numer i datę zaskarżonej uchwały- zarządzeniem z dnia 17 lipca 2017 r. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez określenie naruszenia prawa, bądź interesu prawnego – w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu doręczonego w dniu 24 lipca 2017 r., upłynął dnia 1 sierpnia 2017 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został przez stronę usunięty, co oznacza, że skardze nie można nadać dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Sąd orzekł jak na wstępie.