II SA/Sz 412/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. i A. P. o cofnięcie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o cofnięcie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Sz 412/20, w sprawie ze skargi B. N. i A. P., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie warunków zabudowy. Pismem z dnia 8 grudnia 2020 r., doręczonym Sądowi w dniu 21 grudnia 2020 r., B. N. i A. P. oświadczyli, że wnoszą o wycofanie skargi na ww. decyzję. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2021 r. Sąd poinformował skarżących, że w dniu 10 grudnia 2020 r. zapadł wyrok w sprawie i jednocześnie zobowiązał do wskazania czy podtrzymują oświadczenie o cofnięciu skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że podtrzymują złożone oświadczenie. Odpis zarządzenia doręczony został A. P. w dniu 15 stycznia 2021 r., a B. N. w dniu 18 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Oświadczenie o cofnięciu skargi wszczyna odrębne postępowanie, mające charakter wpadkowy w stosunku do postępowania głównego. Związanie sądu wolą skarżącego jest wynikiem przyjętej zasady, że strona skarżąca może rozporządzać wniesioną przez siebie skargą do czasu jej rozpoznania przez sąd pierwszej instancji (por.: wyrok NSA z dnia 8 października 2007 r., sygn. akt I OSK 3/07; CBOSA). Jednakże procedura sądowoadministracyjna nie przewiduje możliwości cofnięcia skargi po wydaniu wyroku (por.: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2017 r., sygn. akt II GSK 1923/15; CBOSA). Zgodnie bowiem z art. 144 p.p.s.a. sąd jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, a jeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym - od podpisania sentencji wyroku. Cofnięcie skargi po tej dacie jest bezskuteczne. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w dniu 10 grudnia 2020 r. wydał wyrok na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. W konsekwencji powyższego oświadczenie skarżących o cofnięciu skargi, doręczone Sądowi w dniu 21 grudnia 2020 r., z uwagi na jego złożenie już po podpisaniu przez Sąd sentencji wyroku, należało uznać za bezprzedmiotowe. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił umorzyć postępowanie z wniosku o cofnięcie skargi.