II SA/Sz 38/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. i H. M. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym uiszczony solidarnie wpis od skargi w kwocie [...] (słownie: [...]) złotych.

M.M. i H.M. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...] r., skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie [...] odpisów skargi. Jednocześnie skarżący zostali pouczeni, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia [...] r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz pouczeni, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego, została doręczona skarżącym w dniu [...] r. (k. [...] akt sądowych). W dniu [...] r. skarżący H.M. uiścił w kasie sądowej należny wpis od skargi w kwocie [...] zł (k. [...] akt sądowych). W tym samym w dniu skarżący złożyli w biurze podawczym Sądu brakujące odpisy skargi (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.), a ponadto powinny być do niej dołączone odpisy i odpisy załączników, o których mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego skarżący odebrali w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin do wykonania tych wezwań upłynął dnia [...] r. (piątek). Należny wpis od skargi skarżący uiścili dopiero w dniu [...] r., w tym samym dniu skarżący przedłożyli w sądowym biurze podawczym brakujące odpisy skargi. Z powyższego wynika, że w zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uzupełnili ww. braków skargi, co uniemożliwia nadanie przedmiotowej skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie solidarnego wpisu sądowego, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.