II SA/Sz 378/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oraz zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: na podstawie art. 128 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) wystąpić do Sądu Rejonowego w Gryficach I Wydział Cywilny z siedzibą w Gryficach przy ul. Wysoka Brama 2 o ustanowienie kuratora spadku po zmarłym w dniu [...] r. W. B. – uczestniku postępowania sądowoadministracyjnego, ostatnio zamieszkałym w M. przy ul. [...] nr [...].

W. B. był uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zmiany decyzji udzielającej pozwolenie na budowę oraz zatwierdzającej zamienny projekt budowlany. W dniu 16 kwietnia 2019 r. z Urzędu Stanu Cywilnego w T. przesłany został do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odpis skrócony aktu zgonu z dnia 15 kwietnia 2019 r., potwierdzający zgon w dniu [...] r. W. B.. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie sygn. akt II SA/Sz 378/18 zawiesił postępowanie sądowe w sprawie. Pismem z dnia 14 czerwca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwrócił się do Sądu Rejonowego w Gryficach I Wydział Cywilny z prośbą o udzielenie informacji czy toczyło się lub toczy się postępowanie w sprawie nabycia spadku po wskazanym zmarłym. W odpowiedzi Sąd Rejonowy w Gryficach I Wydział Cywilny pismem z dnia 24 czerwca 2019 r. poinformował, że nie toczyło się postępowanie spadkowe po zmarłym w dniu [...] r. W. B.. W korespondencji z dnia 23 lipca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwrócił się do uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego - R. B. z prośbą o podanie następców prawnych po ww. zmarłym, mając na uwadze fakt, że informacja dotycząca następców prawnych była konieczna do nadania sprawie dalszego biegu. Adresat nie udzielił odpowiedzi na odebraną w dniu 26 lipca 2019 r. korespondencję. Pismem z dnia 8 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ponownie zwrócił się do Sądu Rejonowego w Gryficach I Wydział Cywilny, z prośbą o udzielenie informacji czy toczyło się lub toczy się postępowanie w sprawie nabycia spadku po ww. zmarłym. W odpowiedzi Sąd Rejonowy w Gryficach I Wydział Cywilny w piśmie z dnia 12 listopada 2019 r. wskazał, że nie toczyło się postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku, ani nie zarejestrowano oświadczenia o przyjęciu bądź odrzuceniu spadku po zmarłym W. B.. W korespondencji z dnia 25 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ponownie zwrócił się z analogicznym do powyższych zapytaniem do uczestnika postępowania R. B., nie otrzymując odpowiedzi na odebraną w dniu 28 listopada 2019 r. przesyłkę pocztową. Pismem z dnia 19 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwrócił się do r.pr. K. S., reprezentującego uczestnika postępowania S. K. w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej, z prośbą o podanie osób będących spadkobiercami zmarłego uczestnika postępowania – W. B.. W odpowiedzi, która wpłynęła do Sądu w dniu 3 marca 2020 r. pełnomocnik uczestnika postępowania wskazał, że wnoszący skargę kasacyjną nie zna W. B., ani jego ewentualnych zstępnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 128 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) powoływanej jako "P.p.s.a.", jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony. Podjęcie działań umożliwiających kontynuowanie zawieszonego postępowania, art. 128 § 2 P.p.s.a., uzależnia od upływu okresu jednego roku licząc od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania. W niniejszej sprawie postępowanie zostało zawieszone i nie może się toczyć do momentu ustalenia następców prawnych zmarłego. Podejmowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie czynności w celu ustalenia tych następców nie przyniosły rezultatu. Ponieważ od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania upłynął okres jednego roku, a do niniejszego postępowania sądowo-administracyjnego nie zgłosił się ani też nie został wskazany następca prawny zmarłego, zakończenie tej sprawy nie jest możliwe bez ustanowienia kuratora spadku po W. B.. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 128 § 2 P.p.s.a. uznał za zasadne wystąpienie do właściwego sądu z wnioskiem o ustanowienie kuratora spadku po zmarłym.