II SA/Sz 357/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 30 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną.

1. Wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2017 r. (doręczonym Skarżącej z uzasadnieniem oraz pouczeniem o środku zaskarżenia w dniu 24 maja 2017 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. 2. W dniu 22 czerwca 2017 r. do Sądu wpłynęło pismo Skarżącej z dnia 15 czerwca 2017 r. zatytułowane "Skarga na wyrok WSA sygn. akt II SA/Sz 357/17 oddalający mój sprzeciw na odmowę przyznania dodatku mieszkaniowego". 3. Pismem z dnia 3 lipca 2017 r. doręczonym Skarżącej w dniu 5 lipca 2017 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 czerwca 2017 r., WSA zobowiązał Skarżącą do wyjaśnienia, czy pismo z dnia 15 czerwca 2017 r., stanowi skargę kasacyjną (...), czy też jest to zwykłe pismo procesowe – w terminie 7 dni od daty otrzymania zobowiązania pod rygorem przyjęcia, że pismo z dnia 15 czerwca 2017 r. jest skargą kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 4. Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej przywoływana jako: "p.p.s.a"), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej RP albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. 5. W rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności, pozwalających stwierdzić, że strona skarżąca jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Wobec uznania pisma Skarżącej z dnia 15 czerwca 2017 r. za skargę kasacyjną, niesporządzenie skargi kasacyjnej, przez jedną z osób wskazanych w art 175 p.p.s.a. nie jest brakiem formalnym, który podlegałby uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Jest to brak nieusuwalny, czyniący taką skargę niedopuszczalną. 6. Z uwagi na powyższe, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., należało skargę kasacyjną odrzucić.