II SA/Sz 344/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpatrzeniu w dniu 23 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 27 lutego 2023 r. D. P. i J. D. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2023 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swoich numerów PESEL oraz do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Jednocześnie pouczył, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych z obowiązku jego uiszczenia, zaś niewykonanie wezwań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, doręczono każdemu ze skarżących osobną korespondencją w dniu 21 kwietnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 18 i 19 akt sądowych), jednakże do dnia dzisiejszego nie wykonano tych wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL została doręczona osobno każdemu ze skarżących w dniu 21 kwietnia 2023 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do zrealizowania ww. zobowiązań upłynął z dniem 28 kwietnia 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie brak formalny jak i fiskalny skargi nie został uzupełniony. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.