II SA/Sz 344/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ż.-T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: umorzyć postępowanie sądowe

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] po rozpatrzeniu zażalenia A.T., utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia [...] w sprawie nałożenia grzywny w kwocie [...] zł i jej uiszczenia w terminie 7 dni, w celu przymuszenia wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym z dnia [...]. Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność wyżej opisanego postanowienia Kolegium z dnia 6 lutego 2014 r., jako wydanego z naruszeniem przepisów o właściwości. A.T. w dniu 11 marca 2014 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, a w przypadku jej merytorycznego rozpatrzenia o jej oddalenie. Kolegium wskazało, że postanowieniem z dnia [...] wyeliminowane zostało z obiegu prawnego zaskarżone postanowienie z dnia 6 lutego 2014 r. poprzez stwierdzenie jego nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 1 K.p.a. Dodatkowo, w piśmie z dnia 30 maja 2013 r. Kolegium wyjaśniło, że postanowienie z dnia 10 marca 2014 r. doręczone zostało skarżącemu, który nie wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje między innymi, gdy zaskarżona decyzja lub postanowienie zostaje pozbawione bytu prawnego w nadzwyczajnym trybie administracyjnym, np. w wyniku stwierdzenia jego nieważności. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie z dnia 6 lutego 2014 r. zostało wyeliminowane z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie wydania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowienia z dnia 10 marca 2014 r., którym stwierdzono nieważność zaskarżonego postanowienia. W tej sytuacji, skoro zaskarżone postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego, to postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia tego postępowania. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.