II SA/Sz 323/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić Skarżącej uiszczony wpis w kwocie [...]zł [...] złotych).

Sygn. akt II SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E S. Ł. (dalej: Skarżąca, Strona) reprezentowana przez radcę prawnego W. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 30 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2019 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 ze zm., dalej zwanej: "p.p.s.a. Ponadto na podstawie zarządzenia z tej samej daty, wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Wezwania doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 4 kwietnia 2019 r. W dniu 11 kwietnia 2019 r. został przez Skarżącą uiszczony wpis w kwocie [...]zł, zgodnie z zarządzeniem z dnia 27 marca 2019 r. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 12 kwietnia 2019 r., a także do dnia wydania postanowienia, pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił natomiast braków formalnych w postaci złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Jednocześnie w dniu 15 kwietnia 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika Skarżącej oznaczone jako "pismo w sprawie", w którym wśród załączników wskazane zostało pełnomocnictwo wraz z opłatą skarbową, jednak żaden z tych dokumentów nie został faktycznie do pisma dołączony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 230 (p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 4 kwietnia 2019 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz nadesłania odpisu skargi upłynął więc w dniu 12 kwietnia 2019 r. Mimo uiszczenia przez Skarżącą wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, skargę należało odrzucić, bowiem z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym terminie, a także do dnia wydania postanowienia brak formalny skargi w postaci złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu nie został uzupełniony. Zgodnie z art. 232 § 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie zatem do treści przytoczonych przepisów należało orzec o zwrocie wpisu uiszczonego przez Skarżącą, z uwagi na odrzucenie skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.