II SA/Sz 298/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o rejestracji pojazdu oraz odmowy rejestracji pojazdu p o s t a n a w i a odrzucić skargę

K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o rejestracji pojazdu oraz odmowy rejestracji pojazdu. Zarządzeniem z dnia 15 marca 2017 r. strona skarżąca została wezwana przez Sąd do uiszczenia kwoty [...]zł tytułem wpisu od złożonej skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 odpisów podpisanej skargi z dnia 20 lutego 2017 r. lub jej uwierzytelnionych kopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania - w terminie siedmiu dni, od dnia otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwania została skierowana na podany przez skarżącego adres, z uwagi zaś na niemożność jej doręczenia skarżącemu została złożona w placówce pocztowej dnia 22 marca 2017 r., o czym powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej adresata. Powtórnego awiza dokonano dnia 30 marca 2017 r. Z uwagi na nieodebranie opisanej przesyłki, urząd pocztowy dnia 7 kwietnia 2017 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 18). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 18 kwietnia 2017 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stałego lub stosunkowego. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do § 2 ust. 5 powołanego wyżej rozporządzenia, wpis stały w niniejszej sprawie wynosi [...] zł (dwieście złotych). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa skierowana do K.S. zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi nie została odebrana, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską tj. w dniu 22 marca 2017 r. oraz 30 marca 2017 r. W świetle przytoczonych wyżej przepisów należy zatem stwierdzić, iż skuteczne doręczenie wezwania Sądu nastąpiło dnia 5 kwietnia 2017 r., tak więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braków formalnych upłynął dnia 12 kwietnia 2017 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił żądanego wpisu, a ponadto nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.