II SA/Sz 277/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. i D. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę H. F.

Decyzją z dnia 20 kwietnia 2022 r., nr WOA.7721.99.2021.JM Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia 24 listopada 2021 r., nr PINB.5160.22.2020 nakazującą H. F. i D. F. rozbiórkę wiaty znajdującej się w U. M. przy ul. [...], na działce nr [...] obręb U. M.. Z uwagi na niewykonanie nałożonego obowiązku organ powiatowy upomnieniem wezwał strony do jego wykonania, a następnie wystawił wobec H. F. tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, a w dniu 28 lutego 2024 r. wydał postanowienie nr PINB.52.7.2024, którym nałożył na H. F. grzywnę w celu przymuszenia do wykonania ww. obowiązku. Zażalenie na ww. postanowienie wnieśli H. F. i D. F.. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2025 r., nr WOA.7723.5.2024.KJ Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Szczecinie umorzył postępowanie zażaleniowe wskazując, że D. F. nie jest adresatem grzywny nałożonej postanowieniem z dnia 28 lutego 2024 r., skutkiem czego nie jest stroną tego postępowania. Pismem z dnia 21 marca 2025 r. H. F. i D. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na opisane postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 21 lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie zaś z art. 50 § 1 i 2 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, a także inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Przedmiotem skargi jest w niniejszej sprawie postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 21 lutego 2025 r., którym organ umorzył postępowanie zażaleniowe zainicjowane przez D. F., wskazując, że wnosząca zażalenie nie jest stroną w sprawie. Wyłącznie uprawnioną do wniesienia skargi na ww. postanowienie była zatem D. F.. Tym samym, skoro H. F. nie był adresatem zaskarżonego postanowienia, ani nie był stroną postępowania zażaleniowego zakończonego tym postanowieniem, to należało uznać, że skarga pochodzi od podmiotu nieuprawnionego, nie posiadającego legitymacji do jej wniesienia, a w rezultacie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Szczecinie postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.