II SA/Sz 263/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] września 2022 r. sprawy ze skargi A. M. oraz K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w sprawie, 2. zwrócić skarżącym K. M. oraz A. M. solidarnie kwotę [...]([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania K. i A. M., orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy D. z [...] lipca 2021 r., znak: [...], nie stwierdzającej potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie oddziaływać na środowisko polegającego na: "Budowie wieży telekomunikacyjnej wraz z instalacją radiokomunikacyjną wraz z niezbędną infrastrukturą na terenie działki o numerze ewidencyjnym [...], w obrębie W.", wydanej na rzecz E. l S.A. z siedzibą w W.. Pismem z [...] lutego 2022 r. K. i A. M. wnieśli do sądu administracyjnego skargę na powyższą decyzję zarzucając organowi administracji naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy: art. 7 w zw. z art. 77 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.), poprzez nierozpatrzenie w całości materiału dowodowego oraz niepodjęcie wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. Skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej. Pismem z [...] września 2022 r., przed wyznaczoną na dzień [...] września 2022 r. godz.[...] rozprawą zdalną, skarżący zgodnie oświadczyli, iż cofają skargę i wnoszą o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego oraz o zwrot wniesionego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 - zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu (pkt 2 sentencji) postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.