II SA/Sz 254/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 254/19 o odrzuceniu skargi na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do wykonania świadczeń osobistych na rzecz obrony postanawia: uchylić w całości kwestionowane zażaleniem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 marca 2019 r.

Postanowieniem z dnia 8 marca 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 254/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (w pkt I) odrzucił skargę P. B. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do wykonania świadczeń osobistych na rzecz obrony. W uzasadnieniu ww. postanowienia Sąd wskazał, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 27 grudnia 2018 r. Termin do wniesienia skargi upływał ostatecznie w dniu 28 stycznia 2019 r. Skargę skarżący złożył, za pośrednictwem organu odwoławczego, nadając ją u operatora pocztowego w dniu 29 stycznia 2019 r. (data stempla pocztowego na kopercie). W pkt II postanowienia Sąd orzekł zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł. Postanowienie to wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 26 marca 2019 r. (vide: k. 24 akt sądowych). W dniu 2 kwietnia 2019 r. (vide: koperta, k. 30 akt sądowych), P. B. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 8 marca 2019 r. Wskazał, że przedmiotowa skarga została złożona w placówce pocztowej w dniu 28 stycznia 2019 r. i fakt ten dokumentuje dołączone do zażalenia potwierdzenie nadania przesyłki poleconej. W odpowiedzi na wezwanie sądowe, w piśmie z dnia 17 kwietnia 2019 r. operator pocztowy poinformował Sąd, że przesyłka zawierająca przedmiotową skargę została przyjęta do nadania w dniu 28 stycznia 2019 r. w agencji pocztowej. W związku z tym, że skarżący nadał przesyłkę po godzinie 18.00, tj. po porze wysyłania danych oraz rozliczeniu utargu, pracownik agencji nie miał możliwości wprowadzenia danych przesyłki do systemu w tym dniu. Przesyłka została wprowadzona do systemu następnego dnia, tj. 29 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.") jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny, bez konieczności poddania go kontroli instancyjnej sprawowanej przez sąd drugiej instancji. W przedmiotowej sprawie zachodzą podstawy do zastosowania wyżej wskazanego przepisu, co uprawniało Sąd do uchylenia kwestionowanego postanowienia z dnia 8 marca 2019 r. w całości. W okolicznościach sprawy niesporne jest, że ostatnim dniem do wniesienia skargi był 28 stycznia 2019 r. (poniedziałek). Wprawdzie z koperty, w której znajdowała się skarga oraz z wydruku pochodzącego z internetowego systemu informatycznego operatora pocztowego można wywieść wniosek, że skarżący nadał skargę w dniu 29 stycznia 2019 r., to z zażalenia skarżącego oraz z dołączonego do niego dowodu nadania przesyłki oraz z wyjaśnień operatora pocztowego (udzielonych na wezwanie sądowe) wynika, że skarżący faktycznie nadał skargę dzień wcześniej, tj. w dniu 28 stycznia 2019 r. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona w terminie i powinna podlegać merytorycznemu rozpoznaniu. W takiej sytuacji zażalenie skarżącego z dnia 1 kwietnia 2019 r., kwestionujące uchybienie terminu do wniesienia skargi, okazało się oczywiście uzasadnione. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.