II SA/Sz 223/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. – H. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie wydania uwierzytelnionych kopii dokumentów postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić Skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (słownie: [...] złotych).

M. C., zastępowana przez radcę prawnego, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z 25 stycznia 2024 r., nr WOA.7722.37.2023.MM w przedmiocie wydania uwierzytelnionych kopii dokumentów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 15 kwietnia 2024 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginału pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz poprzez podanie numeru PESEL Skarżącej, w terminie siedmiodniowym od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z 15 kwietnia 2023 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiodniowym od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 13 maja 2024 r. (dowód: k. 20 akt sądowych). W terminie siedmiodniowym Skarżąca uiściła przelewem wpis od skargi w kwocie 100 zł (dowód: k. 21 akt sądowych) oraz nadesłała pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu do działania w jej imieniu przed sądami administracyjnymi (k. 22 akt sądowych). Skarżąca nie usunęła natomiast braku formalnego skargi, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Do wymogów formalnych skargi, ustawodawca w art. 46 § 3 p.p.s.a., zaliczył także obowiązek dołączenia pełnomocnictwa do działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Pismo stanowiące wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącej w dniu 13 maja 2024 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 20 maja 2024 r. (poniedziałek). Skarżąca usunęła ww. braki jedynie częściowo, uiszczając wpis od skargi w dniu 20 maja 2024 r. oraz nadsyłając pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu do działania jej imieniu przed sądami administracyjnymi. Wymaganego numeru PESEL Skarżąca nie podała, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd, skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.