II SA/Sz 197/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na bezczynność Dyrektora G. w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: I umorzyć postępowanie sądowe wywołane skargą; II zasądzić od Dyrektora G. w W. na rzecz W. D. kwotę [...](słownie: [...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W. D., reprezentowany przez radcę prawnego, złożył pismem z dnia 11 lutego 2021 r. skargę na bezczynność Dyrektora Gminnego Centrum Kultury, Sportu, Turystyki i Rekreacji w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W skardze zawarł między innymi wniosek o zasądzenie od Organu na rzecz Strony zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i opłaty od pełnomocnictwa. Skarżący wniósł wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł (k. 11 akt sądowych). Organ w piśmie procesowym z dnia 3 marca 2021 r. zawarł wniosek o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu wskazał, że w przesyłanych wraz z tym pismem aktach sprawy znajduje się decyzja z dnia [...] marca 2021 r. uchylająca zaskarżoną decyzję z dnia [...] lutego 2021 r. Wobec powyższego i w związku z tym, że decyzja autokontrolna uwzględnia w całości żądania Strony Organ wniósł o umorzenie postępowania wywołanego skargą. Dodatkowo, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, Organ dołączył do akt sądowych dowód nadania z dnia 4 marca 2021 r. i zwrotne potwierdzenie doręczenia powyższej decyzji pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 8 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a." organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednoznacznie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli), co nastąpiło w niniejszej sprawie poprzez wydanie decyzji z dnia 3 marca 2021 r. Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służyć będzie na nie skarga do sądu administracyjnego, zatem należycie chronione będą prawa Skarżącego. Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. Uwzględnienie skargi przez Organ w trybie autokontroli uzasadnia pozytywne rozpatrzenie wniosku Skarżącego w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie z art. 201 § 1 P.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. Na wysokość zasądzonych w niniejszej sprawie kosztów składa się kwota [...]złotych uiszczona tytułem wpisu sądowego od skargi, kwota [...]złotych stanowiąca opłatę od pełnomocnictwa oraz wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości [...] złotych ustalone zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 265). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 201 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 205 § 1 P.p.s.a. postanowiono jak w pkt II sentencji postanowienia.