II SA/Sz 17/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 17 listopada 2022 r., J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] października 2022 r., nr [...], w przedmiocie zasiłku celowego. Jak wynika z dołączonego do akt administracyjnych wydruku doręczenia z programu doręczeń "elektroniczny nadawca" zaskarżoną decyzję doręczono w dniu 25 października 2022 r. Z kolei z daty stempla pocztowego z koperty, w której nadano skargę wynika, że przesyłka listowa została nadana w dniu 4 grudnia 2022 r. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2023 r., sygn. akt II SPP/Sz 5/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił na podstawie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 – j.t.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznania skarżącemu prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności sprawdza, czy skarga jest dopuszczalna, w szczególności ustala, czy został zachowany termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego, zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W rozpoznawanej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2022 r. została doręczona skarżącemu w dniu 25 października 2022 r. Sąd stwierdził ponadto, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tę decyzję upływał zatem w dniu 24 listopada 2022 r. w czwartek. Wniesienie w niniejszej sprawie skargi przez skarżącego w dniu 4 grudnia 2022 r. (nadanie pisma w placówce pocztowej) oznacza, że skarga J. D. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wprowadza bezwzględny wymóg odrzucenia skargi wniesionej po terminie, nie przyznając Sądowi uprawnień do oceny znaczności tego uchybienia. Zauważyć należy również, że strona nie złożyła wraz ze skargą wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a.