II SA/Sz 1335/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji przyznającej zaliczkę alimentacyjną postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 16 października 2017 r. A. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji przyznającej zaliczkę alimentacyjną. Pismo to napisane odręcznie nie zostało przesłane przez skarżącego w oryginale, lecz w dwóch kopiach (kserokopiach), które nie zostały potwierdzone własnoręcznym podpisem wnoszącego skargę. W piśmie z dnia 29 listopada 2017 r. skarżący w kwestii uzupełnienia braków formalnych skargi oświadczył, że "ma tylko robocze pismo, w którym mogą być lekko zmienione zdania" i zwrócił się o wykonanie kserokopii skargi przez sąd. Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2017 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie podpisanych własnoręcznym podpisem dwóch kopii skargi z dnia 16 października 2017 r. (przesłanych w załączeniu) i odesłanie ich Sądowi, celem dołączenia jednego egzemplarza do akt sądowych, a drugiego celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Przesyłka sądowa zawierająca pismo wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 13 grudnia 2017 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 20 akt sądowych). W odpowiedzi skarżący nadesłał w dniu 13 grudnia 2017 r. trzy kserokopie skargi z dnia 16 października 2017 r., jednakże nie złożył na nich własnoręcznego podpisu, do czego był wezwany ww. zarządzeniem sądowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać odpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, w sytuacji jego braku, sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. Nie jest podpisem wydruk nazwiska czy też skopiowany obraz podpisu. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. Odpisem pisma jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści, potwierdzony podpisem przez jego autora lub inną osobę do tego uprawnioną. Na równi z wymogami pisma, o których mowa w art. 46 p.p.s.a. należy traktować wymogi z art. 47 p.p.s.a. W świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie, skarżący złożył dwie kopie, zamiast oryginału skargi z dnia 16 października 2017 r. oraz jej odpisów. Z pisma skarżącego z dnia 29 listopada 2017 r. wynikało, że nie dysponuje on oryginałem skargi. W związku z tym, Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, o których mowa w art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 p.p.s.a., poprzez podpisanie własnoręcznym podpisem dwóch kserokopii skargi przesłanych skarżącemu w załączeniu. Korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niezastosowania się do niego, została doręczona skarżącemu w dniu 13 grudnia 2017 r. Siedmiodniowy termin do udzielenia odpowiedzi na wezwanie sądowe upłynął 20 grudnia 2017 r. (poniedziałek). W odpowiedzi na wezwanie sądowe, skarżący odesłał trzy kserokopie skargi, jednakże nie złożył na nich własnoręcznego podpisu. Oznacza to, że skarżący nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi zgodnie z ww. wezwaniem sądowym, co skutkuje odrzuceniem tej skargi. Z tej przyczyny, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.