II SA/Sz 130/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Spółki z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 12 lutego 2024 r., B. Spółka z o.o. z siedzibą w C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie, z dnia 4 stycznia 2024 r., nr 3201-IOA.4802.15.2023.5, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Zarządzeniem z dnia 4 marca 2024 r., Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Nadto zobowiązał stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Sąd jednocześnie pouczył, że niewykonanie ww. zobowiązań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, z uwagi na niemożność jej doręczenia stronie skarżącej, złożona została w placówce pocztowej w dniu 11 marca 2024 r., na okres czternastu dni z adnotacją o nie doręczeniu przesyłki, o czym powiadomiono Spółkę umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej skarżącej (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 19 marca 2024 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 19 akt sądowych). Ponieważ adresatka, po upływie czternastu dni liczonych od dnia pozostawienia przesyłki w oddawczym urzędzie pocztowym, nie odebrała przesyłki, urząd ten w dniu 27 marca 2024 r. zwrócił ją Sądowi z adnotacją "Zwrot. Nie podjęto w terminie". Zakreślony w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 2 kwietnia 2024 r. (wtorek). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że brak jest wpłaty wpisu do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 12 kwietnia 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 1634 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać to prawo stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, czyli dokument, o przedstawienie którego została wezwana strona skarżąca. Zaniechanie w zakresie przedstawienia odpisu z KRS, stanowi brak formalny skargi, podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., a w sytuacji, gdy strona nie uczyni zadość wezwaniu w powołanym zakresie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nadto zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 73 § 1 wskazanej wyżej ustawy - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy umieszczając jednocześnie - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca nie odebrała przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez operatora pocztowego, w dniu 11 marca 2024 r. oraz 19 marca 2024 r. W takiej sytuacji, skuteczne doręczenie ww. wezwań nastąpiło w dniu 25 marca 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 2 kwietnia 2024 r. (wtorek), bowiem koniec terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy (Poniedziałek Wielkanocny – 1 kwietnia 2024 r.), jednakże strona skarżąca w zakreślonym terminie nie opłaciła skargi, ani nie uzupełniła braku formalnego. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.